a) les effets de 20 ans de politiques néo-libérales : Dans le continent sud américain, les recettes néo-libérales ont été appliquées avec la plus extrême rigueur pendant plus de vingt ans avec un résultat catastrophique. "Le PIB de cette zone est tombé au-dessous de sa valeur de 97. Dans la période de 1994 à 2003, le transfert négatif des ressources a été en Amérique latine de 29 milliards de dollars, tant à cause du retrait des bénéfices du capital étrange, qu'à cause du service d'une dette qui dans certains pays dépasse les 50% du PIB. De ce fait le chômage et la misère touchent des couches de plus en plus grandes de la population. En 2003, selon la Commission Economique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPAL), 102 millions de personnes vivaient dans l'indigence la plus totale, soit 20% de la population totale. Dans certains pays comme le Honduras, près de 67% des habitants sont touchés par la misère la plus complète. Actuellement, 54 millions des latino-américains souffrent de malnutrition. à Haïti près de 50 % de la population endurent des carences alimentaires. Dans un pays aussi riche que le Mexique, 34 % des enfants âgés de moins de cinq ans sont frappés de malnutrition chronique. Depuis une vingtaine d'années, la plupart des gouvernements d'Amérique latine ont accepté cette intégration au modèle étasunien. La victoire idéologique du modèle néo-libéral a été totale, y compris dans une parti de la gauche. Le progrès, l'espoir d'une sortie du sous développement, l'absence, l'absence de solutions alternatives, autant que le chantages du FMI et la déroute des partis de gauche et des syndicats imposaient l'adoption de ces mesures. " (1) Là-dessus la crise argentine considérée comme le meilleur élève du FMI a été un véritable électrochoc et a en quelque sorte fait la démonstration de la nocivité des recettes néo-libérales. Il est à noter que seulement deux pays semblaient échapper à ces résultats catastrophiques, le Chili et Cuba, avec bien sur un modèle de redistribution de la croissance totalement différent, ces deux pays étaient les seuls à enregistrer (Cuba à partir de 96), une croissance positive. Le cas de Cuba était d'autant plus exemplaire que ce pays est étranglé par un terrible blocus, qui, entre autre l'empêche à accéder aux prêts du FMI à 2% et est obligé à emprunter à des taux usuraires de 15% pour accéder au marché mondial. L'exploit cubain, comme d'ailleurs sa récente dé-dollarisation mérite un article en soi, mais nous y reviendrons.
b) la ZLEA ou la tentative des états-Unis de corseter l'Amérique latine dans son sous-développement. C'est dans un tel contexte que les états-Unis cherchent à mettre en place la Zlea (Zone de libre échange des états Américains) dont seul Cuba serait exclue. Colin Powell a défini le projet : "notre objectif est de garantir pour les entreprises nord-américaine le contrôle d'un territoire qui s'étend de l'Arctique à l'Antarctique et le libre accès -sans aucun obstacle- de nos produits, services, technologie et capitaux pour tout le continent. " Le projet constituerait un corset légal encore plus contraignant que les diktats du FMI. Là encore, l'analyse du système de "libre-échange" mériterait un article en soi. Résumons là à deux faits : les USA, comme la plupart des pays occidentaux pratiquent une politique de subvention à leurs agricultures, de telle sorte que le maïs produit aux états-Unis ou le riz se présente sur le marché moins cher que la production des pays sous développés et des pays producteurs traditionnels de maïs comme le Mexique deviennent importateur, pareil pour Haïti pour la production de riz et l'économie paysanne est ruinée. On ne comprend rien au drame haïtien si l'on ne perçoit pas ce fait. Ce qui est vrai pour le maïs et le riz l'est pour la plupart des productions agricoles. Le deuxième fait est la dollarisation des économies, ajoutée au service de la dette : non seulement les pays produisent pour acheter du dollar avec lequel ils peuvent importer en particulier de l'énergie, mais encore le font moins pour les échanges internationaux que pour payer les intérêts de leur endettement qui parfois absorbent plus de 50% du PIB. Comme la plupart des pays du sud, l'Amérique latine est donc la proie d'une saignée permanente. La ZLEA renforce dans de multiples domaines cette saignée... Et enlève aux gouvernements nationaux leur capacité de résistance au pillage de leurs ressources.
2) L' éVOLUTION POLITIQUE :
a) le temps du marché et de "la démocratie" étasunienne: Le temps du consensus autour du modèle néo-libéral a été celui où les états-Unis juraient que leur soutien à des ganaches féroces engendrées par la lutte anti-communiste, et recrutées dans le petit personnel colonialiste militaire indigène ou dans les hommes de main des propriétaires fonciers, était terminé, c'était juré, c'était promis. Partout après une amnistie de ces derniers, en Argentine, au Chili entre autres, les USA promurent un processus électoral contrôlé de A à Z par les conditions de dépendance mais avec toujours le danger de débordement populaire dans les urnes ou dans la rue. Ils avaient à leur disposition de "nouvelles élites", chef d'entreprise, intellectuels formés sur les campus nord américains, collègues des experts du FMI, partageant leurs vues... Ce fut le temps de la "démocratisation" avec amnistie des dictateurs. Certes les vieilles pratiques de la CIA et des mafieux terroristes continuaient à s'exercer contre Cuba et contre les populations indigènes des Andes ou de Colombie, mais élections contrôlées sur la base de la dépendance économique avec la déroute des forces de gauche et le ralliement instantané des " élus " aux solutions néo-libérales permettaient aux éTATS-UNIS d'adopter un profil vertueux...Ils s'étaient refait une virginité morale de défenseur des libertés et des droits de l'homme. Et personne n'y regardait de trop près sur la poursuite d'assassinats politiques et syndicaux, sur l'action esclavagiste des propriétaires fonciers, il y avait une " presse libre " dont les propriétaires défendaient les mêmes choix et des élections. Certes il y avait le cas de Cuba où "la vertu" nord-américaine redevenait terroriste et mafieuse, organisait un blocus pourtant condamné par la quasi-unanimité des nations du monde, mais la pression économique et idéologique, l'anticommunisme organisait un "cordon sanitaire" autour de cette "anomalie" comme le disait Aznar. Le dirigeant espagnol franquiste dont l'élection avait été financée par la mafia de Miami a joué un grand rôle tant en Europe, qu'en Amérique latine où il s'est employé à rassembler les gouvernements autour des états-Unis, à organiser la condamnation de Cuba.
b) le développement du mouvement populaire et la montée des résistances
: Pourtant un moment écrasé le mouvement populaire se développait et les forces
de gauche transformées sous son influence commençaient leur pression. Le phénomène
altermondialiste, tout à fait différent de celui de l'Europe, ancré en particulier
dans la revendication à la justice des couches populaires se développait. 2004
a été une année charnière. Le sommet des Amériques convoqué par Washington le
12 janvier 2004, devait approuver la zone de libre-échange et réaffirmer l'isolement
de Cuba. Lors des sommets précédents, l'autorité des états-UNis sur l'hémisphère
n'était pas discutée. Mais depuis, un certain nombre de pays avaient élu de
nouveaux dirigeants. Et les états-Unis se sont heurtés à une double résistance,
d'une part celle du MERCOSUR regroupant le Brésil, l'Argentine et l'Uruguay
refusant de se dissoudre dans la ZLEA et d'autre part le Venezuela de Chavez
et les petits pays anglophones de Caraïbes regroupés au sein d'une union. Comble
de malheurs pour les états-Unis, non seulement le coup d'état de 2002 contre
le président Chavez fomenté par la CIA avec l'aide d'Aznar et de certains pays
d'Amérique latine, selon les récentes révélations de Jorge Castaneda, l'ancien
ministre des affaires étrangères du Mexique(2)a
échoué à cause de la mobilisation populaire et le loyalisme de l'armée, mais
le référendum du mois d'août 2004, suivi par les élections municipales et des
gouverneurs, ont confirmé la volonté du peuple vénézuélien de poursuivre dans
la voie "bolivarienne"anti-impérialiste. Il est à noter que dès 2002, les états-Unis
tombent le masque vertueux démocratique ,non seulement dans un coup d'état fomenté
par la CIA selon la bonne vieille tradition, mais en multipliant les interventions
terroristes venues de la Colombie voisine et où l'on retrouve la mafia cubaine
de Miami. Quand intervient en 2004, l'élection d'un président de gauche au panama,
l'ancienne présidente, rend service aux USA, en graciant Posado Carriles et
ses complices. Ce dernier, un des plus grands terroristes du continent, a sévi
partout, à Cuba, mais aussi au Venezuela. Le procureur vénézuélien Danilo Anderson
est assassiné en novembre 2004, des terroristes venus de Miami, ont fait sauter
sa voiture. Malgré la presse vénézuélienne majoritairement aux mains de l'opposition,
et dont les analyses sont les seules qui soient reprises en Europe et par RSF,
qui nient l'existence des terroristes de la CIA, parlent de dictature populiste
à propos de Chavez, il est difficile désormais de continuer à mentir sur ce
qui se passe au Venezuela. Mais il reste le silence, les nouvelles tronquées.
Toujours en 2004, une vague d'élection est venue transformer la donne politique
de l'Amérique latine, il y a eu le Panama, puis le séisme uruguayen (3)
et si les états-Unis ont réussi à bloquer l'élection du Salvador en exerçant
un chantage sur le bloquage de l'argent des immigrés envoyé au familles salvadoriennes,
les élections municipales au Nicaragua ont montré une montée de la vague sandiniste.
Désormais c'est la Colombie qui menace de passer à gauche et le Mexique.
Arrêtons-nous sur ces deux pays qui pour le moment sont les alliés sûrs des
USA : La Colombie est sans doute le pays le plus violent du continent. Les grands
propriétaires ont des hommes de main, des armées privées qui font régner la
terreur. On ne comprend rien à l'existence des FARC, si l'on ne voit pas ce
contexte d'exploitation, de terreur et de corruption. Uribe, l'actuel président,
qui s'était présenté en 2002 comme le candidat opposé à la corruption et à la
politicallerie, est le président qui a le plus été impliqué dans la corruption
et qui a le plus favorisé le clientélisme. Comme le disent les Colombiens :"Le
gouvernement et le président représentent le fascisme colombien, la soumission
à l'impérialisme nord-américain et au Fonds monétaire international ". La candidature
de Carlos Gaviria, ex-membre de la Cour Constitutionnelle et actuellement président
du Front Social et Politique, mouvement qui regroupe des syndicats, des mouvements
et des partis politiques de gauche (comme le Parti communiste colombien, parmi
d'autres), a été considérée comme la seule option pour battre le président Uribe.
L'élection a lieu dans 20 mois et déjà cette candidature soulève un immense
espoir, on parle du Chavez colombien.
Au Mexique, citons le journal mexicain la Jornada: "Au Mexique, l'épuisement
du modèle néolibéral, qui a détruit le tissu social, ne peut plus être camouflé
par les petites trucs du populisme ou par les promesses d'un lendemain qui chante.
Dix ans de " libre commerce " avec les Etats-Unis, gérés par le PRI puis par
le PAN, ont plongé le pays dans la misère. Dix millions de Mexicains sont partis
vivre aux Etats-Unis, à la recherche d'un minimum pour survivre. Des centaines
de Mexicains ont été assassinés en tentant de traverser la frontière vers le
pays de la " liberté ". Cependant, le paysage politique évolue et l'espoir refait
surface. Andrés Manuel López Obrador sera le candidat du PRD pour les élections
présidentielles de 2006. Andrés Manuel est très populaire et sa popularité inquiète
l'oligarchie et l'ambassade. D'ors et déjà, l'oeuvre de démonisation est commencée.
" Il est un ami de Fidel Castro ! " : sa popularité croit de 5% ; " C'est un
nouveau Chávez ! ", s'écrit la presse bien-pensante et les intellectuels courtisans.
Résultat : sa popularité augmente de 10% ! Ils trouveront d'autres combines
pour salir la personnalité d'Andrés Manuel, mais rien n'indique qu'ils parviendront
à lui barrer la route de la présidence. Si les élections avaient lieu aujourd'hui,
Andrés Manuel serait président. " (La Jordana le 29 novembre).
Pour que le panorama soit complet, il faudrait bien sûr d'une part souligner
les contradictions de cette évolution, la manière dont l'Argentine, le Brésil
qui à travers le Mercosur, leurs choix internationaux, contribuent à la résistance
du sous continent à l'impérialisme, tout en cédant au plan intérieur aux diktats
du FMI, ce qui les place face à la pression de leurs peuples dans une situation
difficile. Il faudrait également analyser les pays andins, où montent les révoltes
indigènes contre le bradage des ressources du pays et la misère comme on l'a
vu avec le renversement et la fuite aux états-Unis du président bolivien Gonzalo
Sanchez de Lozado, toujours en 2004.
LE CONTEXTE INTERNATIONAL :
Dans ce soulèvement de l'Amérique latine dont le processus électoral de victoire
des gouvernements de gauche n'est que la traduction partielle, des événements
internationaux jouent également un rôle. Il y a incontestablement l'agression
nord-américaine en Irak, ce qui se passe en Palestine. Ces faits jouent un double
rôle. L'opinion publique de l'Amérique latine s'identifie aux peuples agressés.
Et de surcroît l'armée des éTATS-UNIS bloquée par la résistance irakienne a
du mal à intervenir comme elle prévoyait de le faire à Cuba et au Venezuela,
sans renoncer pour autant à ses projets d'invasion.
a) Le processus bolivarien d'intégration d'un continent:
Mais d'autres événements sont intervenus parallèlement. Aznar battu en Espagne,
les états-Unis ont perdu leur homme de main le plus sûr tant en Europe qu'en
Amérique latine. Le récent quatorzième sommet ibero-américain tenu au Costa
Rica en novembre 2004, a illustré ce changement de donne. Tout avait été mis
en place par les états-Unis et la presse occidentale aux ordres : - Deux ex-présidents
costaricains et trois ou quatre députés de l'Uruguay, du Chili et de la République
tchèque, plus une poignée de représentants de la mafia de Miami et des agents
de la CIA ont prétendu convertir l'assemblée législative du Costa Rica en scène
pour un show anti-cubain. La tentative a fait long feu. Mais une puissante manifestation
des Costaricains leur a interdit cette opération médiatique anti-cubaine. -
Loin d'isoler Cuba et le Venezuela, le sommet sur proposition de Cuba a dénoncé
le terrorisme dont était victime le Venezuela, comme d'ailleurs le blocus de
Cuba. A été également dénoncée la libération par l'ex-présidente du panama des
terroristes de Miami. - Le bilan final de cette conférence de San José est donc
positif, il va dans le sens de l'intégration du continent sud-américain.
b) l'Europe, une évolution contradictoire :
Parallèlement en Europe, les choses paraissent évoluer dans un sens favorable.
L'Espagne de Zapatero ne joue plus le même rôle que celle d'Aznar et on assiste,
semble-t-il à une évolution parallèle de la politique française dont Cuba demeure
le test avec la levée des sanctions injustes et une aide moins affirmée aux
pseudo-dissidents et vrais mercenaires aux ordres des USA. Seule la presse française
continue sa pression et ne paraît pas avoir perçu les bougés politiques, elle
demeure dans son immense majorité en ce qui concerne l'Amérique latine, comme
au Moyen orient sur une ligne totalement atlantiste. Dans l'évolution de certains
pays européens comme la France et l'Espagne, nul doute que le choix cubain d'en
finir avec la dollarisation et de n'utiliser les dollars comme réserves mais
de procéder aux échanges avec d'autres monnaies comme la livre canadienne, l'euro,
le yen et d'autres. Ce choix est clairement une réponse à la traque nord-américaine
qui a prétendu faire payer des amendes aux banques qui acceptaient les dollars
des Cubains, mais il constitue également un exemple périlleux pour les USA,
si d'autres pays et singulièrement les pays frères d'Amérique latine suivaient
l'exemple cubain . C'est un marché que ne peuvent pas négliger les pays européens
désireux de placer leurs productions industrielles. Les deux piliers de la puissance
nord-américaine sont ainsi contestés : sa puissance militaire est incapable
d'endiguer la résistance du peuple irakien épuisé par des années d'embargo.
La suprématie du dollar qui permet aux USA de faire payer sa crise économique
et son formidable endettement au reste de la planète depuis l'imposition en
70 par Nixon du dollar comme monnaie internationale, sans référence à l'or,
est remise en cause par ce choix cubain. L'Europe est loin de présenter un front
uni dans ce domaine, en particulier depuis l'entrée des nouveaux pays de l'est.
Si on peut constater un certain "bougé" de la part de l'Espagne et de la France,
la majorité des pays européens manifestent une servilité totale à l'empire US
et font tout pour empêcher une politique autonome à l'égard des USA. Si la construction
européenne se faisait sur le modèle de la construction bolivarienne, anti-impérialiste,
sur la base de la justice sociale et de l'émancipation des peuples qui pourrait
être contre mais ce qui se réalise sous nos yeux est tout le contraire, il s'agit
d'une part de renforcer l'impérialisme occidental sur le reste du monde et cela
ne peut se faire que dans la vassalisation, il s'agit par ailleurs d'imposer
à l'intérieur des pays des politiques néo-libérales . C'est pourquoi la bataille
contre la Constitution est aussi importante que celle que les peuples d'Amérique
latine mènent et ont mené contre la ZLEA. Et cette bataille, combinée à d'autres
luttes de salariés peut être l'amorce de recomposition politiques et sociales
importantes, il faut être très attentif à l'importance du problème des résistances
à la construction européenne, rassembler comme on sut le faire les peuples d'Amérique
latine.
c) les échanges sud-sud : Mais il y a une deuxième idée cubaine qui est
en train de se réaliser, développer les rapports sud-sud, Cuba la met en oeuvre
en échangeant non seulement ses productions traditionnelles comme le Nickel
ou le sucre et le tabac, mais en utilisant son potentiel intellectuel pour fournir
dans le domaine biologique des produits à forte valeur ajoutée et des services
hautement qualifiés dans le domaine de la santé et de l'éducation... Les échanges
se développent avec le Venezuela mais aussi l'Argentine, le Brésil. Sur le plan
politique, Cuba se prononce pour une nouvelle perspective pour le mouvement
des non-alignés et la met en œuvre.
C'est dans ce contexte de soulèvement d'un continent, de stratégie "bolivarienne"
d'unité de l'Amérique latine, mais aussi des "innovations cubaines" dans la
dé-dollarisation et dans les échanges sud-sud qu'il faut apprécier l'intérêt
nouveau de la Chine et du Président des non-alignés de Malaisie pour l'Amérique
latine et les liens nouveaux avec Cuba.
LE CAS CUBAIN
Car Cuba, allié avec le Venezuela, les deux pays les plus menacés, est plus
que jamais la clé de l'Amérique latine. Il y a de ce point de vue un véritable
retournement de situation. Là encore l'agressivité nord-américaine contre l'Irak,
les menaces que l'actuelle administration nord-américaine fait peser sur la
paix mondiale, la volonté des peuples de secouer les politiques qui les réduisent
à la misère joue un rôle essentiel. Mais Cuba et le Venezuela ont été capable
de dégager une perspective politique, l'unité anti-impérialiste d'un continent,
et des actions concrètes pour bousculer la suprématie du dollars, pour favoriser
les échanges sud-sud, une nouvelle mondialisation non capitaliste, non impérialiste.
L'Amérique latine présente aujourd'hui une des situations les plus intéressantes
en matière de perspective politique, un véritable laboratoire dans lequel le
cas cubain présente la plus grande inventivité économique et politique. Il faut
donc dépasser le théâtre d'ombre que nous présente la presse française aux ordres
pour bien voir, comme nous l'expliquons dans notre livre Cuba est une île
" que - premièrement, si les états-Unis haïssent Cuba alors que l'Union soviétique
s'est effondrée, c'est parce que Cuba demeure la clé d'un continent et on ne
comprend pas Cuba si on ne le restitue pas dans un contexte de hier et d'aujourd'hui
de ce continent "nuestra america"... Deuxiémement tandis que pendant 20 ans
ce continent subissait les politiques néo-libérales sans voir d'alternative,
Cuba résistait et au final avait de meilleurs résultats économiques et sociaux
que le reste de l'Amérique latine. Cuba a fait preuve d'une inventivité politique,
économique tout à fait remarquable. la montée des résistances et l'alliance
avec Chavez ont donné une force nouvelle à la stratégie anti-impérialiste cubaine.
Troisiémement, certes à Cuba dirigé par un parti communiste, ce pays a adopté
le socialisme et tenant les leviers industriels et financiers du pays, il peut
mettre en oeuvre des solutions que le capital peut rendre plus malaisées ailleurs,
mais l'expérience cubaine est encore plus riche : ainsi Cuba peut intéresser
tout autant des gens attachés à la souveraineté nationale ou encore des gens
séduits par leurs expériences environnementales tout à fait exemplaires. Dans
une Amérique latine, devenue laboratoire de l'altermondialisation, Cuba est
lui-même un laboratoire. Je recommande en particulier l'analyse dans notre livre
de la restructuration sucrière, le choix de l'emploi formation à l'échelle d'un
pays où il tenté de faire passer la population au niveau du supérieur. Dans
un temps où nous sommes tous à la recherche d'une issue politique, ce qui se
passe en Amérique latine et singulièrement à Cuba doit être connu, discuté...
Si des pays sous-développés sont capables d'ainsi "monter sur leurs propres
épaules", que pourrions-nous faire dans une pays aussi riche que la France.
(1)Danielle Bleitrach, Viktor Dedaj avec la participation de J.F.Bonaldi. Cuba est une île. Septembre 2004, deuxième édition novembre 2004. P.247 et suivantes.
(2) Cette " révélation " est en soi un signe de l'évolution de l'opinion publique en Amérique latine et au Mexique. Le personnage est en effet la girouette type, ancien révolutionnaire, il devient le ministre des Affaires étrangères du gouvernement de droite de Vincent Fox. Il se fait l'homme de main des Nord-américains dans diverses opérations contre Cuba. Aujourd'hui, il tente de se refaire une virginité à gauche
(3) Ce minuscule pays du mercosur, a pour la première fois élu un gouvernement de gauche. Vu les coutumes du pays une telle élection est aussi étonnante tout proportion gardée que si un candidat de gauche s'imposait à l'alternance républicain-démocrate.